到鄉(xiāng)間去，到地里去，到希望的田野種菜去；到山村去，到深林去，到久違的溪邊吸氧去；吃河鮮去，嘗野菜去，到原鄉(xiāng)的夜晚聽(tīng)雨去；坐牛車(chē)去，賞民俗去，到古老的村落溫史去。鄉(xiāng)土河南，這片沃土，如何用綠色發(fā)展去治療城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中不能承受之痛，用美麗事業(yè)幫助鄉(xiāng)村共享時(shí)代賦予的財(cái)富，用幸福產(chǎn)業(yè)去喚醒渴望鄉(xiāng)土慰藉的城市人干涸的記憶——這是河南鄉(xiāng)村旅游的愿景，也是河南旅游要挑起的擔(dān)當(dāng)。近年來(lái)，河南省旅游局按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，著力發(fā)展全域旅游，大力加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，全力拓展旅游市場(chǎng)，傾力提升旅游服務(wù)，努力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全省旅游經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。轉(zhuǎn)型發(fā)展究竟給河南旅游帶來(lái)了什么？
河南“旅游+扶貧”疊加效應(yīng)明顯
旅游扶貧對(duì)當(dāng)?shù)赜绊懩苡卸啻螅孔屛覀儚囊粋€(gè)個(gè)事實(shí)來(lái)說(shuō)起。
今年4月29日，鞏義市河洛商會(huì)、小關(guān)鎮(zhèn)水道口村村委共同舉辦的首屆中原佛山槐花文化節(jié)在水道口村開(kāi)幕，在萬(wàn)株槐花的環(huán)繞下，村民和游客共同見(jiàn)證了一場(chǎng)“視覺(jué)”和“味覺(jué)”的雙重盛宴。
在首屆中原佛山槐花文化節(jié)上記者了解到，有不少常年外出打工的村民也紛紛回到了家鄉(xiāng)做起“老板”，在自家開(kāi)起了農(nóng)家院，為前來(lái)觀賞的游客們提供餐飲和住宿。村民說(shuō)：“這不是國(guó)家一直在重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)嘛，我們水道口這么美，旅游資源這么豐富，以后一定是鄭州人周末出游的好去處，商機(jī)多，在家創(chuàng)業(yè)比出去打工強(qiáng)多了。”
8月1日~20日，欒川縣開(kāi)展為期20天的“自駕游到欒川高速費(fèi)全免費(fèi)”公益性活動(dòng)，全國(guó)所有自洛欒高速欒川站、重渡溝站下站的7座以下（含7座）客車(chē)免河南省內(nèi)高速公路通行費(fèi)。
“按照通俗的說(shuō)法，好客的欒川人包下了河南整個(gè)高速，邀請(qǐng)?zhí)煜掳朔娇蛠?lái)欒川做客。”欒川縣旅工委主任孫欣欣介紹說(shuō)，得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)加上敢為人先的欒川人大膽嘗試，高速免費(fèi)活動(dòng)開(kāi)創(chuàng)縣級(jí)政府“旅游+交通+扶貧”新模式。這種模式，使得20天內(nèi)，欒川迎來(lái)了史無(wú)前例的旅游接待高峰，涌入A型客車(chē)近20萬(wàn)輛，高速通行費(fèi)免費(fèi)金額1200多萬(wàn)元，卻撬動(dòng)旅游綜合收入達(dá)到7.57億元，均創(chuàng)歷年最高，達(dá)到了“旅游惠民”的活動(dòng)初衷。
“旅游扶貧”到“旅游富民”走出新路子
近年來(lái)，河南省旅游局把旅游帶動(dòng)作為脫貧攻堅(jiān)的主攻方向，以旅游扶貧為抓手，通過(guò)扶持貧困群眾就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)、發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，有尊嚴(yán)地致富脫貧，走出了一條從“旅游扶貧”到“旅游富民”的新路子。
記者從河南省旅游局了解到，在旅游扶貧上，河南主要采取了3種模式。
“景區(qū)帶村”模式：近年來(lái)，魯山縣立足豐富的旅游資源，以“景區(qū)+農(nóng)家樂(lè)+鄉(xiāng)村游”為例，就是以景區(qū)景點(diǎn)為依托，鼓勵(lì)周邊農(nóng)民包裝農(nóng)家庭院建筑，參與旅游接待服務(wù)，形成景區(qū)與農(nóng)家互促共榮的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。畫(huà)眉谷景區(qū)位于堯山鎮(zhèn)四道河村，當(dāng)?shù)卮迕駠@景區(qū)建成了農(nóng)家樂(lè)集聚區(qū)，82%的家庭開(kāi)設(shè)有農(nóng)家樂(lè)賓館，戶均年收入達(dá)10萬(wàn)元。
“能人帶戶”模式：如信陽(yáng)平橋區(qū)的郝堂村就是由建筑藝術(shù)家孫君帶起來(lái)的，新鄉(xiāng)的回龍村就是由全國(guó)勞模張榮鎖帶起來(lái)的，欒川重渡溝村就是由當(dāng)?shù)氐哪苋笋R海明帶起來(lái)的。同時(shí)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)工程，重點(diǎn)培訓(xùn)村鎮(zhèn)干部和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)、從業(yè)人員，組織其外出考察、學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。去年以來(lái)，河南省旅游局先后兩次組織160名鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴臺(tái)灣學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬了他們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的視野，提高了他們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的能力和水平。
“公司+農(nóng)戶”模式：素有“九山半嶺半分川”之稱的嵩縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，這個(gè)縣的車(chē)村鎮(zhèn)天橋溝村屬豫西山區(qū)具有代表性的深石山區(qū)貧困村。天橋溝村是河南省旅游局的定點(diǎn)幫扶村，為了讓農(nóng)民的資源變資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)致富的根本保障。在河南省旅游局派的駐村第一書(shū)記陳占元協(xié)調(diào)帶領(lǐng)下，目前，已經(jīng)成立了嵩南旅游開(kāi)發(fā)公司，天橋溝村32家貧困戶以農(nóng)舍、土地、林地、苗圃等資源作價(jià)入股，農(nóng)民變成了股東。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。
“我們搞的旅游精準(zhǔn)扶貧主要通過(guò)企業(yè)拉動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶貧、通過(guò)貧困戶以農(nóng)舍、土地、林地、苗圃實(shí)現(xiàn)參股扶貧、通過(guò)林下特色種植、養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧，通過(guò)技術(shù)和電商實(shí)現(xiàn)科技扶貧，通過(guò)‘愛(ài)心后備廂’實(shí)現(xiàn)游客扶貧?？傊褪亲冚斞獮樵煅?，實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧。”第一書(shū)記陳占元說(shuō)。
目前，全省旅游系統(tǒng)共結(jié)對(duì)幫扶貧困村306個(gè)、貧困戶2154個(gè)，動(dòng)員旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位深入近百個(gè)建檔立卡重點(diǎn)村，免費(fèi)為其拿出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的策劃方案。
“四送三帶”扶貧攻堅(jiān)見(jiàn)成效
隨著脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入“深水區(qū)”，如何因地制宜開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？
信陽(yáng)新縣用活當(dāng)?shù)靥厣Y源，打造精品旅游路線，優(yōu)化紅色旅游體系；依托中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)更多老區(qū)人民在脫貧道路上走得更快更穩(wěn)。
8月27日，“千里躍進(jìn)大別山·紅色旅游助脫貧”系列活動(dòng)暨“健康產(chǎn)業(yè)扶貧與老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)”新縣舉行。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，是我黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，羚銳集團(tuán)加大投入力度帶動(dòng)了當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥制造、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康食品、旅游業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)輻射，帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，解決了大批勞動(dòng)力就業(yè)，讓老區(qū)新縣脫貧致富。
有數(shù)據(jù)顯示，“十二五”以來(lái)，我省通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游每年有20萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧人數(shù)占貧困人口比例高于全國(guó)平均水平。
如何圍繞扶貧攻堅(jiān)開(kāi)展工作？河南省旅游局為貧困地區(qū)采取“四送”，即“旅游規(guī)劃送思路”，組織23家規(guī)劃單位為全省76個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村免費(fèi)制訂旅游扶貧規(guī)劃，節(jié)省了近千萬(wàn)元費(fèi)用；“旅游培訓(xùn)送人才”，聯(lián)合旅游院校共舉辦鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班850余期，培訓(xùn)各類鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員10余萬(wàn)人次；“旅游企業(yè)送游客”，組織旅行社與扶貧村結(jié)對(duì)子；“協(xié)調(diào)各方送資金”，支持旅游扶貧重點(diǎn)村完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。“三帶”，即“景區(qū)帶動(dòng)”，如輝縣郭亮村、修武縣岸上村依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，年人均收入超過(guò)5萬(wàn)元；“能人帶頭”，如信陽(yáng)平橋區(qū)的郝堂村就是由建筑藝術(shù)家孫君帶起來(lái)的；“公司帶路”，如嵩縣天橋溝村引入了自駕游營(yíng)地項(xiàng)目，貧困戶以農(nóng)舍、林地、苗圃等資源入股，農(nóng)民變成了股東，公司再返聘貧困戶從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，該村2016年成功創(chuàng)建了國(guó)家3A級(jí)景區(qū)——白云小鎮(zhèn)。
近年來(lái)，省旅游局起草并報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展全省鄉(xiāng)村旅游的意見(jiàn)》，編制印發(fā)了《河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》和《全省鄉(xiāng)村旅游扶貧工程三年行動(dòng)計(jì)劃》。河南省旅游局副局長(zhǎng)李延慶稱，省旅游局實(shí)施了“雙百千萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”（即百名大師描繪鄉(xiāng)村、百名農(nóng)藝師深耕鄉(xiāng)村；千名企業(yè)家投資鄉(xiāng)村、千名媒體人宣傳鄉(xiāng)村；萬(wàn)名志愿者服務(wù)鄉(xiāng)村、萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者弄潮鄉(xiāng)村），調(diào)動(dòng)各方力量投入旅游扶貧。同時(shí)，通過(guò)對(duì)全省38個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣、9237個(gè)建檔立卡貧困村進(jìn)行調(diào)查摸底、信息采集，將1065個(gè)建檔立卡貧困村、13.5萬(wàn)個(gè)貧困戶、46.5萬(wàn)名貧困人口納入了全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程填報(bào)系統(tǒng)，全省共有國(guó)家級(jí)旅游扶貧試點(diǎn)村18個(gè)，欒川縣重渡溝村、嵩縣天橋溝村等5個(gè)建檔立卡貧困村被列為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程觀測(cè)點(diǎn)。
“河南旅游資源大部分在農(nóng)村，鄉(xiāng)村旅游就是要為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民做工作。”針對(duì)河南鄉(xiāng)村旅游扶貧問(wèn)題，李延慶指出，“中原鄉(xiāng)村旅游重在創(chuàng)新，并提出‘三創(chuàng)三新’的指導(dǎo)意見(jiàn)，要以提高鄉(xiāng)村農(nóng)民文明程度為最終目的，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧工作的積極開(kāi)展。”
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