因?yàn)閷W(xué)生數(shù)逐年增多，?？诙嗨W(xué)不得不把原本的餐廳及住宿的場(chǎng)所重新改造后用于教學(xué)，這使得中午放學(xué)后孩子去哪兒成了問(wèn)題，校外寄宿成為“剛需”——
“作坊式”寄宿點(diǎn)火熱背后隱憂(yōu)待解
隨著開(kāi)學(xué)季的到來(lái)，存在于海口各小學(xué)周邊的民辦寄宿點(diǎn)又火了起來(lái)。記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，面對(duì)這些民辦寄宿點(diǎn)，家長(zhǎng)們又愛(ài)又恨，一方面，他們藏身于居民樓，環(huán)境簡(jiǎn)陋，管理混亂，且不具備相關(guān)資質(zhì)，在消防、衛(wèi)生等方面隱患多多；可另一方面，受制于工作繁忙、孩子無(wú)人照看等原因，這些寄宿成為了“剛需”。相比對(duì)校外寄宿點(diǎn)的取締打壓，如何引導(dǎo)寄宿點(diǎn)規(guī)范操作成為他們普遍關(guān)心的問(wèn)題。
藏身居民樓隱患多
離海南農(nóng)墾一小不遠(yuǎn)處，隨著開(kāi)學(xué)的到來(lái)，一處在老舊的居民樓里的寄宿點(diǎn)生意開(kāi)始火了起來(lái)。
“這幾天已經(jīng)有十幾個(gè)家長(zhǎng)帶著孩子報(bào)名了?！泵鎸?duì)前來(lái)咨詢(xún)的學(xué)生家長(zhǎng)，該寄宿點(diǎn)管理員介紹說(shuō)，寄宿點(diǎn)午托班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為500元/月，作業(yè)輔導(dǎo)需要再加300元/月，若用晚餐還要再加300元。每天11點(diǎn)小孩放學(xué)有專(zhuān)人接，之后安排小孩就餐和午睡，下午2點(diǎn)專(zhuān)人再送小孩去上學(xué)。
記者以學(xué)生家長(zhǎng)的名義到這家寄宿點(diǎn)探訪(fǎng)，只見(jiàn)三室兩廳的房子約100多平方米，廚房使用液化氣，并沒(méi)有消毒柜等消毒設(shè)施，客廳擺放著黑板以及簡(jiǎn)易的學(xué)習(xí)桌，剩下的空間只夠轉(zhuǎn)個(gè)身。每間臥室里擺放著五六張上下床，房間內(nèi)光線(xiàn)昏暗。
整間房子記者都找不到懸掛著的餐飲服務(wù)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件，也不見(jiàn)任何消防設(shè)施。當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)資質(zhì)問(wèn)題，管理員表示不清楚，一句“抓緊時(shí)間入住，免得沒(méi)床位了”，便轉(zhuǎn)移了話(huà)題。
實(shí)際上，?？诓簧傩W(xué)周邊分布著類(lèi)似的學(xué)生寄宿點(diǎn)，報(bào)名的學(xué)生為數(shù)眾多。在今年的海南兩會(huì)上，海南省政協(xié)委員陳嘉新提交的提案中指出，海口午托機(jī)構(gòu)45%左右在居民樓，15%在小餐館，35%左右在綜合商住樓，其他5%在私人家里。85%規(guī)模在15人以下，且設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，缺乏消防與食品安全保障。
剛性需求報(bào)名火熱
盡管各種“沒(méi)保障”，可因?qū)W校不提供午休場(chǎng)所，家長(zhǎng)工作繁忙、離家遠(yuǎn)等原因，導(dǎo)致這些寄宿點(diǎn)報(bào)名火熱。
女兒今年上小學(xué)一年級(jí)的王女士和愛(ài)人經(jīng)營(yíng)著一家小餐館，每天早出晚歸，面對(duì)無(wú)法按時(shí)接送孩子上下課的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，無(wú)奈之下只好選擇離學(xué)院不遠(yuǎn)的寄宿點(diǎn)，“沒(méi)辦法，只要孩子有地方可去?！彼嬖V記者，相對(duì)于寄宿點(diǎn)的衛(wèi)生和環(huán)境，自己考慮更多的是，中午放學(xué)后孩子有沒(méi)人幫忙看管，至于其他自己則無(wú)暇顧及太多。
兒子同樣寄宿在校外的李先生告訴記者，學(xué)校距離家有40分鐘的車(chē)程，自己和家人都是雙職工，每天來(lái)回接送不大現(xiàn)實(shí)，大人孩子都沒(méi)時(shí)間午休，寄宿點(diǎn)一定程度上為他們解決了“中午放學(xué)后孩子去哪兒”的難題。李先生無(wú)奈地對(duì)記者講道，“房間的環(huán)境比較差，擠滿(mǎn)了人，樓道比較窄，萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)什么的孩子們都來(lái)不及跑?！北M管如此，除了把孩子放在寄宿點(diǎn)，他也不知道該如何安頓孩子。
走訪(fǎng)中，記者發(fā)現(xiàn)，這些寄宿點(diǎn)儼然已成“剛需”。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市小學(xué)學(xué)位逐漸增多，學(xué)校對(duì)教室的需求也越來(lái)越大，一些原本提供給學(xué)生用餐及住宿的場(chǎng)所不得不重新改造后用于教學(xué)，學(xué)生中午放學(xué)后在學(xué)校面臨無(wú)處可去的窘境，這種情況下家長(zhǎng)只好將孩子送去學(xué)校附近的民辦寄宿點(diǎn)。
今年?？邶埲A區(qū)綜治辦曾組織區(qū)多個(gè)部門(mén)深入轄區(qū)校外寄宿點(diǎn)，對(duì)安全隱患開(kāi)展“拉網(wǎng)式”專(zhuān)項(xiàng)排查整治，僅在農(nóng)墾一小周邊，就找到了99個(gè)寄宿點(diǎn)，有887名學(xué)生中午寄住其中，人數(shù)占農(nóng)墾一小總學(xué)生數(shù)的49%。
涉及多部門(mén)管理有些難
事實(shí)上，如何規(guī)范管理這些校外的民辦寄宿點(diǎn)，一直都是一個(gè)棘手問(wèn)題。?？谑薪逃志珠L(zhǎng)厲春表示，?？谖玳g寄托點(diǎn)普遍不合規(guī)，存在很多安全隱患，但這是一個(gè)綜合管理問(wèn)題，目前并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的立法。海口市多部門(mén)也聯(lián)合開(kāi)過(guò)幾次會(huì)，探討制定相應(yīng)辦法，相關(guān)工作正在進(jìn)行調(diào)研、論證。同時(shí)，教育部門(mén)要求有條件的學(xué)校能夠把午間用餐做起來(lái)。
厲春認(rèn)為，校外寄宿點(diǎn)不能一味取締，在考慮一些家長(zhǎng)確實(shí)有寄宿需求的情況下，有關(guān)部門(mén)應(yīng)將校外寄宿點(diǎn)登記造冊(cè)，根據(jù)規(guī)模規(guī)定寄宿人數(shù)，并納入監(jiān)管，掌握動(dòng)態(tài)，建立長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分流，這樣在一定程度上可以減少安全隱患。此外，還要出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的管理辦法，對(duì)這些寄宿點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、衛(wèi)生環(huán)境、消防設(shè)施等方面進(jìn)行明確規(guī)范。
不少家長(zhǎng)則表示，在目前資源緊張的教育環(huán)境下，這些民辦寄宿點(diǎn)有其存在價(jià)值且前景廣闊。不過(guò)，“作坊式”寄宿點(diǎn)隱患實(shí)在不少，當(dāng)前需要的就是教育部門(mén)以及工商、衛(wèi)生、消防等部門(mén)的及時(shí)介入，將它們納入常規(guī)監(jiān)管事項(xiàng)中，鼓勵(lì)和引導(dǎo)托管機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，在各項(xiàng)安全和服務(wù)方面形成良性競(jìng)爭(zhēng)，倒逼不合格、不達(dá)標(biāo)的托管機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)。
“主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)家長(zhǎng)們的實(shí)際需求，積極創(chuàng)造條件，順勢(shì)而為允許并引入社會(huì)資源承擔(dān)起有償?shù)墓餐泄芊?wù)業(yè)務(wù)。這樣一來(lái)，有學(xué)校擔(dān)保，政府部門(mén)監(jiān)管，我們托管孩子也相對(duì)放心。”家長(zhǎng)李先生說(shuō)。
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