強(qiáng)化污染源頭管控 河南加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

4月6日，橫貫柘城縣全境的太平溝水域，兩岸金燦燦的油菜花迎風(fēng)綻放，成為當(dāng)?shù)厝罕娦蓍e游玩的好去處。張子斌攝

河南日報(bào)記者 趙力文

今年3月初，在濟(jì)源示范區(qū)一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃綱要審查中，某產(chǎn)業(yè)園打算調(diào)整范圍，新增區(qū)域涉及飲用水水源地保護(hù)區(qū)，進(jìn)入了“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控單元的優(yōu)先保護(hù)單元。于是，該產(chǎn)業(yè)園被要求重新規(guī)劃，避讓保護(hù)單元。

記者4月8日了解到，從決策源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，上述事例正是我省實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的生動(dòng)實(shí)踐。

近日，為進(jìn)一步推進(jìn)“三線一單”成果在全省各地落地應(yīng)用，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了實(shí)施方案，加快建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，強(qiáng)化污染源頭管控，提出了市級政府“三線一單”成果完善、發(fā)布、應(yīng)用、解讀、更新等主要任務(wù)，推動(dòng)各地上半年審議發(fā)布本轄區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施意見，指導(dǎo)在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制、規(guī)劃環(huán)評、項(xiàng)目環(huán)評、污染防治、執(zhí)法監(jiān)管中用實(shí)用細(xì)用好，為“十四五”開好局、起好步。

為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，省政府2020年年底印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，全省地域劃定優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控和一般管控三類單元，并實(shí)施分類管控。通過開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)評價(jià)，銜接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，劃定生態(tài)環(huán)境管控單元，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，將其作為產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址等的重要依據(jù)。

今年是“十四五”開局之年，各地各部門正編制有關(guān)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，為頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)化環(huán)境要素，在區(qū)域資源環(huán)境承載能力大框架下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展定了調(diào)子。

事實(shí)上，我省多地已有實(shí)踐。許昌市在編制“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中，采用了區(qū)域環(huán)境承載力研究成果，以“三線一單”為抓手，明確了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和開發(fā)的邊界。

目前，我省積極推進(jìn)“三線一單”成果應(yīng)用，指導(dǎo)各類規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，并作為制定污染防治攻堅(jiān)政策、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的重要依據(jù)。

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