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河南省現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系優(yōu)化路徑

時(shí)間:2025-01-16 17:12:28|來源:大河網(wǎng)|點(diǎn)擊量:482

2024年中央一號(hào)文件指出,推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品的流通連接著農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營與居民的消費(fèi),高效的農(nóng)產(chǎn)品流通是實(shí)現(xiàn)供需匹配、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要一環(huán),對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系具有重要意義。河南省作為農(nóng)業(yè)大省,多年來立足于農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)已成為河南的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品流通體系連接著生產(chǎn)與消費(fèi),農(nóng)產(chǎn)品的流通影響著農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)與居民的消費(fèi)活動(dòng)。高效暢通的農(nóng)產(chǎn)品流通體系不僅能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通,保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給,對(duì)推進(jìn)河南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,還有助于促進(jìn)農(nóng)民增收致富,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)的普及,農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)流通模式發(fā)生了改變,消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品也提出了新的要求。在此新形勢(shì)下,建立健全高效、暢通的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系十分重要。

一、河南省農(nóng)產(chǎn)品流通體系存在的問題

農(nóng)產(chǎn)品流通連接著農(nóng)民生產(chǎn)和市民消費(fèi),農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)作為重要的流通主體,在農(nóng)產(chǎn)品流通體系中發(fā)揮著重要的作用。流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、農(nóng)產(chǎn)品原料豐富、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)先進(jìn)、政策發(fā)力有效等有利條件促進(jìn)了河南省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的暢通與發(fā)展。但隨著消費(fèi)升級(jí)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出現(xiàn)了一些制約農(nóng)產(chǎn)品高效流通、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素。

(一)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者角度出發(fā),一方面,農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道不夠穩(wěn)定,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民辛苦種植收獲的農(nóng)產(chǎn)品(尤其是生鮮類農(nóng)產(chǎn)品)銷售渠道單一,多地曾出現(xiàn)果蔬滯銷現(xiàn)象;另一方面,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定,尤其是果蔬類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)相對(duì)較大,價(jià)格高漲時(shí)一擁而上種植,價(jià)格跌落時(shí)因保不住收獲成本農(nóng)民只能將蔬菜爛在地里。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢不利于提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性,同時(shí)也不利于建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。分析其原因,主要有以下幾點(diǎn):一是市場(chǎng)信息不對(duì)稱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者易跟風(fēng)種植,缺乏對(duì)消費(fèi)者市場(chǎng)的了解;二是目前河南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營多以小農(nóng)戶為主體,經(jīng)營分散,缺乏組織,不少農(nóng)民專業(yè)合作社名存實(shí)亡,缺乏緊密聯(lián)系,抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

(二)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)發(fā)展遇瓶頸

據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2018年包括農(nóng)副食品加工業(yè),食品制造業(yè),酒、飲料和精制茶制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的營業(yè)收入大幅度下滑,直到2021年略有上升(見圖1)。作為農(nóng)業(yè)大省,河南省擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源,并且具備交通、加工技術(shù)、勞動(dòng)力資源豐富等諸多有利于農(nóng)產(chǎn)品流通的優(yōu)勢(shì),涌現(xiàn)出一大批食品名企。但近年來,河南農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)附加值偏低,產(chǎn)業(yè)有待轉(zhuǎn)型升級(jí),缺乏創(chuàng)新,不能滿足大眾新需求,未跟上消費(fèi)新趨勢(shì),發(fā)展遭遇瓶頸。除此之外,河南省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌影響力有待提升,老品牌年輕化不足,新品牌成長(zhǎng)性不夠。

河南省現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系優(yōu)化路徑

圖1 近六年來河南農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的營業(yè)收入。(單位:億元)

(圖片來源:作者根據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)整理制作)

(三)農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模不高、組織化程度偏低

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在全國大市場(chǎng)中,當(dāng)某地農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模較大、產(chǎn)量品質(zhì)較為穩(wěn)定時(shí),會(huì)形成品牌優(yōu)勢(shì),在農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)吸引到全國各地批發(fā)商,而種植規(guī)模小、組織化程度偏低的農(nóng)產(chǎn)品難以進(jìn)入全國大市場(chǎng),種植面積逐漸萎縮,最終被市場(chǎng)淘汰。目前,河南省相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品(尤其是瓜果蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品)存在流通規(guī)模不高,組織化程度偏低問題,一是部分河南農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)相對(duì)分散,供應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè),導(dǎo)致水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品不易保存、價(jià)格偏低;二是小農(nóng)戶瓜果蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模較小,農(nóng)戶的組織化程度偏低,在流通市場(chǎng)中處于劣勢(shì),不易進(jìn)入中高端市場(chǎng),在農(nóng)產(chǎn)品流通的過程中,農(nóng)戶易被購銷大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人壓價(jià),在價(jià)格上較為被動(dòng),賤價(jià)售賣不僅不利于提高農(nóng)戶的積極性,還影響農(nóng)產(chǎn)品流通;三是農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中環(huán)節(jié)較多,流通成本較高,流通效率偏低。

(四)農(nóng)產(chǎn)品流通全過程標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展滯后

河南省的農(nóng)產(chǎn)品加工存在初加工產(chǎn)品居多、精深加工產(chǎn)品較少的問題。農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)[1],還可以延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的保存時(shí)間。目前,河南省的農(nóng)產(chǎn)品從原產(chǎn)地采集到集散地批發(fā),從經(jīng)銷批發(fā)到零售,鏈條長(zhǎng)且收購規(guī)模較小,不利于全過程標(biāo)準(zhǔn)化的制定與實(shí)施。大部分農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)僅停留在流通全過程中的部分環(huán)節(jié),推廣力度不足、使用率不高。我國農(nóng)產(chǎn)品流通全過程標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展較滯后,農(nóng)產(chǎn)品流通全程標(biāo)準(zhǔn)缺失和應(yīng)用有限。一方面,不利于提升農(nóng)產(chǎn)品流通體系的整體層次,另一方面,也不利于農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易。

二、河南省現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的優(yōu)化路徑

(一)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè),提高河南省農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)

農(nóng)業(yè)企業(yè)作為重要的農(nóng)產(chǎn)品流通主體,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)有助于建立健全高效暢通的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。具體做法可分為以下幾點(diǎn):一是大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)。河南省的農(nóng)產(chǎn)品加工、食品產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局有待優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí),通過培育壯大龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化價(jià)值鏈,打造具有河南特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是從企業(yè)角度,應(yīng)圍繞消費(fèi)新趨勢(shì)研發(fā)新產(chǎn)品,盡量覆蓋全行業(yè),滿足新時(shí)代下消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的新要求,放大自身優(yōu)勢(shì)。三是企業(yè)要注重品牌宣傳,采用市場(chǎng)和消費(fèi)者認(rèn)可的宣傳與推廣模式,加大品牌推廣力度,進(jìn)一步挖掘河南農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值,形成品牌優(yōu)勢(shì)。

(二)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式是提高流通效率、降低流通成本的重要途徑。一方面拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的經(jīng)營范圍,拓展國際農(nóng)產(chǎn)品流通路徑。隨著中歐班列冷鏈國際班列的開通,河南省生鮮類農(nóng)產(chǎn)品有了新的出口路徑,應(yīng)組織企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)接交流,積極推動(dòng)與東盟國家優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品互供出口,同時(shí)推動(dòng)自貿(mào)區(qū)項(xiàng)下河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展[2],進(jìn)一步擴(kuò)大河南農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面要順應(yīng)信息化潮流,充分利用現(xiàn)代信息化手段和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),開發(fā)“農(nóng)產(chǎn)品+網(wǎng)絡(luò)直播”“農(nóng)產(chǎn)品+電商”“農(nóng)產(chǎn)品+社群”“農(nóng)產(chǎn)品+網(wǎng)紅直播+電商平臺(tái)”等各種流通新模式,減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間不必要的流通環(huán)節(jié),降低流通成本,建立基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通體系。

(三)重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升,建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系

農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要前提和提高農(nóng)民收入的有效手段,同時(shí)也是建立高效暢通的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的重要一環(huán)。建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系,要從生產(chǎn)、加工、銷售方面構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系[3]。一是要制定明確嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含農(nóng)產(chǎn)品的種植、施肥、用藥、包裝等環(huán)節(jié),充分考慮消費(fèi)者的健康與土地的可持續(xù)利用。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的推廣,組織農(nóng)戶參與技術(shù)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,建立多元化監(jiān)管主體的監(jiān)管體系,從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工到銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,加大對(duì)使用農(nóng)藥激素超標(biāo)的生產(chǎn)者和售賣存在食品安全問題的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的處罰力度,建立監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)效機(jī)制。四是建立農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的組織化管理。河南省農(nóng)產(chǎn)品流通主體的生產(chǎn)規(guī)模較小、較分散,難以落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),因此應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社和企業(yè)的建設(shè),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)管理,使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織管理,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

根據(jù)河南省人多地少、耕地“小、碎、散”的特征,政府提出發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)以暢通河南省農(nóng)產(chǎn)品流通路徑。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),一是針對(duì)土地分散、缺少勞動(dòng)力的小農(nóng)戶等經(jīng)營主體,新型農(nóng)村集體組織提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),既能幫助小農(nóng)戶等主體降低成本、提高產(chǎn)量、增加收入,又能解決當(dāng)下農(nóng)村“誰來種地”“如何種地”等問題。二是由小農(nóng)戶聯(lián)合起來建立的“縱向一體化”合作社。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中,小農(nóng)戶需要通過合作化生產(chǎn)來應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)中資本主義的挑戰(zhàn),合作化管理不僅提供加工、包裝等農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù),還能儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售農(nóng)產(chǎn)品,從而提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率[4],優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通體系。三是要充分尊重農(nóng)民意愿,提高農(nóng)民的主觀能動(dòng)性。根據(jù)農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品流通中的實(shí)際需求,引導(dǎo)、規(guī)劃并建設(shè)新型農(nóng)村集體組織。

農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的具體實(shí)踐,也是促進(jìn)小農(nóng)戶共同富裕、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要驅(qū)動(dòng)力,文章根據(jù)河南省農(nóng)產(chǎn)品流通體系現(xiàn)狀,分析了河南省農(nóng)產(chǎn)品流通體系中存在的問題,并提出具體的優(yōu)化路徑,對(duì)加強(qiáng)河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省等具有深遠(yuǎn)意義。

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(作者:都鶴鳴  單位:河南省社會(huì)科學(xué)院)

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