□本報記者 王斌 河南日報社全媒體記者 楊鑫陽 劉曉明/視頻
今年的政府工作報告指出，加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能。實施高效能治理，河南如何發(fā)力?
基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，實施高效能治理，必須樹牢大抓基層的鮮明導向。
基層黨組織是推動高效能治理的戰(zhàn)斗堡壘。目前，我省正以“五星”支部創(chuàng)建為抓手，全面建強基層黨組織。全省4.6萬個村黨組織、5200多個社區(qū)黨組織成為促振興、保平安的“橋頭堡”，強治理、優(yōu)服務的“主心骨”。
實施高效能治理，離不開一支高素質的干部隊伍。我省抓好鄉(xiāng)村黨組織書記選配，將想干事、善作為的優(yōu)秀干部選出來、用起來，配強“頭雁”隊伍;擇優(yōu)儲備村黨組織書記后備力量，著力鍛造一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的村級后備干部隊伍?；鶎狱h組織建設“頭雁領航、群雁齊飛”的雁陣格局正在形成。
駐村第一書記、工作隊也是可以倚重的重要力量。省國防動員辦公室駐盧氏縣雙龍灣鎮(zhèn)東虎嶺村第一書記仝菲，通過整頓提升軟弱渙散村黨組織、修路架橋、發(fā)展連翹種植等措施，帶領村子成為遠近聞名的美麗村、富裕村、幸福村。如今，像仝菲一樣的3.3萬名駐村干部正扎根基層，為高效能治理貢獻力量。
群眾廣泛參與。在我省多地，快遞員、外賣小哥、網約車司機等新就業(yè)群體成為流動網格員，老干部、老黨員化身矛盾調解員，保安、民兵、志愿者擔負起治安巡防任務，共建共治共享的社會治理新格局加快形成。
創(chuàng)新治理形式是實施高效能治理的重要手段。
每月10日，在漯河市郾城區(qū)金牛社區(qū)黨群服務站，小區(qū)黨員代表、居民代表、網格員、網格長、社區(qū)黨支部書記等五方力量都會圍坐在一張圓桌前，就小區(qū)群眾關心的熱點難點問題議一議。“這就是‘510圓桌議事機制’。”金牛社區(qū)黨支部書記楊草原說，有了這個機制，很多問題在你一言、我一語中找到了解決之法，基層自治活力顯現(xiàn)。
基層治理應循法而行、依法而治。在鄭州市鄭東新區(qū)，“警法聯(lián)調”機制高效化解矛盾糾紛。“我們引入法律專業(yè)力量，邀請司法所、律師事務所工作人員聯(lián)合開展調解，為群眾免費提供法律咨詢服務。同時，聯(lián)合開展‘送法上門’活動，培養(yǎng)群眾有問題找法、解決問題靠法的意識。”鄭州市鄭東新區(qū)公安分局如意湖派出所社區(qū)民警付蘭綺說。
郟縣黃道鎮(zhèn)紙坊村有個愛心超市，村民來這里買東西不用錢，而是用“積分”。村民參與村子環(huán)境整治、志愿服務、孝親敬老等活動都可獲得積分?？恐顧C制引導，向上向善漸成村民們的自覺追求。為培育良好家風，“好婆婆”“好媳婦”“五好家庭”等各類評選也在全省各地廣泛開展。德治教化，讓基層勁吹文明風。
治理更要“智”理。鶴壁市開發(fā)社會治理綜合平臺，網格員通過手機端將排查到的問題實時上傳，平臺工作人員一鍵轉發(fā)至有關責任部門，并跟蹤督辦，社會治理信息數(shù)據收集、研判、預警更加高效。欒川縣不斷完善“互聯(lián)網+政務服務”平臺建設，2515項政務服務實現(xiàn)“一網通辦”。
抓基層，打基礎，固根本，強治理。全省各地各部門正凝聚智慧，持續(xù)提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章筑牢堅實支撐、創(chuàng)造良好環(huán)境。
●代表委員觀點
“在社會治理中，要注重在黨的領導下積極發(fā)揮人大作用。”
吉炳偉
全國人大代表、省人大常委會秘書長
人民代表大會制度是國家治理體系的支撐，也是提升國家治理能力的重要依托。在社會治理中，要注重在黨的領導下積極發(fā)揮人大作用。
發(fā)揮人大聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。健全吸納民意、匯集民智工作機制，不斷暢通人民參與社會治理的渠道、平臺，提高人大信訪工作質量，統(tǒng)籌兼顧不同利益訴求，廣泛凝聚治理共識。今年省人大常委會將聚焦“四高四爭先”深化提升代表主題活動，組織代表參與信訪矛盾化解，體現(xiàn)的就是讓人民群眾成為社會治理最廣泛參與者、最大受益者的目標導向。
發(fā)揮人大推動法治的功能。開展高質量立法、以良法保善治，統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式、保證各國家機關依法行使權力，以人大之力推動“立治有體、施治有序”的治理局面。近年來，社會治理議題在省人大常委會履職中的分量越來越重，今年安排了老年助餐服務、平安建設、法律援助等立法項目，對申訴信訪、控告申訴等工作的監(jiān)督項目，推動以法治思維、法治方式開展社會治理。(本報記者 陳小平/整理 受訪者供圖)
“如何做好新時代社區(qū)工作？要加強黨建引領，創(chuàng)新基層治理方式。”
馬靜
全國人大代表、許昌市魏都區(qū)南關街道七一社區(qū)黨委第一書記
今年的政府工作報告提出，加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能。這讓我們社區(qū)工作者信心更強了、底氣更足了、干勁更大了。
我所在的七一社區(qū)位于許昌市老城區(qū)，老舊庭院多，基礎設施舊，居民訴求多。面對治理難題，我們選擇了網格化管理作為突破口，構建了五級自治體系，讓黨建工作真正深入到基層每個角落，做到了矛盾早發(fā)現(xiàn)、問題早介入、糾紛早化解。如何做好新時代社區(qū)工作?我的體會是，要加強黨建引領，創(chuàng)新基層治理方式，讓全體居民參與基層治理，以“三級議事”聚民智、以公益項目暖民心、以多元服務惠民生，努力做到“組織有力、服務有溫、鄰里有愛”，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。(本報記者 歸欣/整理 董亮 蔡迅翔/圖)
免責聲明：凡本網注明“來源：XXX（非駐馬店廣視網、駐馬店融媒、駐馬店網絡問政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺）”的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責，作品版權歸原作者所有，如有侵犯您的原創(chuàng)版權請告知，我們將盡快刪除相關內容。凡是本網原創(chuàng)的作品，拒絕任何不保留版權的轉載，如需轉載請標注來源并添加本文鏈接：http://www.secureseals.net/showinfo-263-348092-0.html，否則承擔相應法律后果。
